==·分封？·==
嬴政忍不住看了林阡一眼：养蛊？
又听到一个全新的词汇。
他不懂什么叫做蛊, 但结合自己方才的决定，大致能猜到这个词的意思是……将一群人丢在一起竞争，然后选出其中最优秀的一个当做继承人的方式？
但事实上, 嬴政提出这种选择继承人的方式, 其根本目的就不是为了选择继承人。
至少, 不全是。
自从拿下齐国后，朝中文武大臣都曾旁敲侧击过以后要如何治理天下。而其中有不少人都隐隐透露出了, 希望他能分封功臣的想法。
嬴政又不傻, 怎么可能将好几代秦王兢兢业业经营，强大秦国实力打下的江山分封给其他人？
嬴政会突然在朝堂上下达这般命令, 一则确实对诸位公子不满, 但更是还是希望借此告诉所有动了这些心思的大臣——
他连自己的儿子都不愿意分封，更不要说分封大臣了。
但总有人被利益迷了眼, 看不穿他真正的目的。
王绾看了眼扶苏等人，犹豫后站了出来：“若陛下真有将诸位公子送到全国各地历练，以挑选最优秀的继承人的想法，其实让他们从小吏做起，并不合理。”
“若真将诸位公子隐姓埋名送到各地从小吏做起, 他们许是在小吏这个位置上一直做到死，都不一定能得到晋升。除了这些年秦国扩张太快导致缺少了太多官吏, 让许多小吏获得了更多额外的晋升机会外，其他时候, 寻常小吏想要成为官员，哪怕只是一个县尉、县丞都并不容易。”
一直默不作声的李斯突然抬头，错愕地看着王绾。
两人这些年一起共事多次, 也培养出了一些共事的情分, 哪怕看在这些情分上, 李斯也希望可以提醒王绾，千万千万不要将剩下的话说出口。
但他位置在王绾之下，并非王绾对面，在他直面陛下的情况下，李斯即便使眼色也没办法传递给王绾。
犹豫片刻，李斯低低咳嗽了一声。
这般严肃的场合，就算只是轻轻咳嗽了一声也过于引人注目了些。
所有人齐刷刷地看向了李斯。
嬴政更是直勾勾地看了过来，眼底神色意味不明。
李斯吓了一跳，赶紧垂下了头。
嬴政这才移开视线：“相国所言极是，所以你可有更好的办法？”
被李斯一打岔，王绾心里已经有了不好的预感，他抬头看了嬴政一眼，一时竟不知道是否该将自己原本的打算说出口。
嬴政看着他：“相国？”
不少官员朝着他看了过来。
其中有不少人，都是抱着和他一般想法，就等着他开口后附和的官员。
王绾咽了下口水，半晌还是怀着一腔孤勇开口道：“微臣认为，直接将诸位公子送到各地隐姓埋名地从小吏做起，不如将诸位公子分封各地，到时看诸位公子将各地治理得如何，百姓是否在他们的治理下安居乐业，怎么也比让诸位公子在底层官员的位置上空耗时间来得更恰当也更合适。”
“而燕、弃、楚、越等旧地位置偏远，中央治理这些地方并不能做到政令通达，将诸位公子分封到这些地方，让他们代陛下治理各地，安抚各地百姓，要远比如今的郡县制更合适。”
嬴政淡淡扫了王绾一眼，转头看向其他人：“诸位爱卿以为如何？”
李斯悄悄抬头看了下嬴政脸色，再看对面林阡不以为意的神色，愈发确定了心里的想法。
但像他这般了解嬴政的大臣，到底是极少数。
比如从楚国来到秦国任职的几个大臣，博士淳于越等人便纷纷开口附和了王绾的建议。
“微臣也认为陛下将诸位公子分封到各地，远比让他们隐姓埋名从小吏做起更合适。”
“让诸位公子治理更偏远的燕、齐、楚、越等地，确实是极好的办法。”
“陛下分封诸位公子土地，立他们为王，是当前治理燕齐楚越等地最好的办法。”
……
一群官员叽叽喳喳地说了一大堆，嬴政竟也没有生气。
其他原本有心思却不敢开口的大臣，如今看其他大臣都这般说了，陛下似乎也并无反对之意，竟也纷纷开口，言谈间甚至已经开始为诸位公子挑选封地。
比如扶苏生母出身楚国，所以许多大臣都建议将其封到楚地为王；比如公子将闾生母出身赵国，诸位大臣便认为将其分封到赵地更能安抚当地百姓；比如某位公子与燕国颇有渊源，朝臣便建议将其分封到燕地，这样更能让燕地百姓安心；比如……
朝堂之上吵吵嚷嚷，所有人的注意力都落在了分封上面，嬴政之前提出的“将诸位公子隐姓埋名送到各地从小吏开始做起”的想法，竟是完全被人忽略了。
林阡看着大臣们分猪肉一般挑肥拣瘦地给诸位公子挑选封地，一时心脏狂跳，头皮发麻。
她忍不住看向嬴政，希望能看出他到底是何想法。
但此时的嬴政面无表情，就连眼神也平静无波，完全叫人猜不出他的心思。
【夭寿了，我单知道天下一统后有人想要在秦国复辟分封制，却没想到赞同的人竟然这么多。】
【这群人的脑子呢？】
【他们这么希望分封诸位公子，到底在打什么主意？难道当一个可以掌控一方土地的郡守，还不如给诸侯王打工？傻不傻啊？】
林阡越看越无语，整个人低眉敛目，半点儿不敢掺和这群人的“狂欢”。
半晌，眼瞧着仍未有人察觉不对，她忍不住看向了李斯。
毕竟在历史上，最后抵制王绾重现分封制，坚定推行郡县制的大臣就是李斯。
而李斯也确实有些坐不住了。
他越听其他大臣的话，额头冷汗越多，心里也更担心陛下等会儿发怒。
【我虽然知道有人想要通过让陛下分封诸位公子以从中牟利，却没想到有这种想法的大臣竟然这么多。】
【他们脑子里装的都是稻草吗？】
【咱们当□□绩最大、最有希望获得分封的王翦老将军此时都老神在在，半点儿没有掺和此事的打算，你们这群在统一天下的过程中根本没出多少力的人在这儿上蹿下跳什么呢？】
【难不成诸位公子获得封地后，就能念着你们的好，将你们迎入封地让你当个实权贵族？】
李斯看着一群吵得脸红脖子粗的大臣，心里吐槽不停，却也格外坐立不安。
而此时，王绾也已经意识到了不对。
他会站出来提出分封诸位公子，当然有自己的私心，但更多还是真的认为以当前的情况，将诸位公子分封到距离咸阳格外远的几个地方镇守，是如今最好的选择。
但等其他大臣也都站出来附和，甚至开始积极为诸位公子挑选封地的时候，他就意识到……
事态失控了。
如今情况看起来，竟不像是他在提一个可能被赞同却也同样可能被否决的建议，而更像是他结党营私，拉拢了许多大臣威胁陛下一定要分封诸位公子一般。
王绾想要控制局面，却发现那些头脑发热的大臣已经彻底失去了理智。
而环视一周，他毫不意外地发现自己往日交好的几个人，如李斯、冯劫等人都一脸担心地看着他。
王绾愣了下，明白他已经被人架了起来，注定得不了好了。
嬴政将所有人的反应看在眼里，突然开口问了一句：“扶苏，你觉得如何？”
扶苏愣住，半晌没反应过来。
直到嬴政的视线落在自己身上，扶苏才终于回过神来。
他顿了顿，开口道：“儿臣私以为，燕、齐、楚、越等地地处偏远不好管理，分封确实可以解决这方面的矛盾。”
扶苏并未直接站队，但这番话的意思也已经很明白了。
林阡愣住，不敢置信地看着扶苏——
史学家确实猜测过扶苏本人是支持分封制的，但因为史书不曾明确记载，所以史学界也一直只是猜测而已。
可如今，她竟亲口听到了扶苏为分封制站台？
林阡看向嬴政，这一切似乎都是因为他多问了一句才发生的。
那么，嬴政为何突然这么问？
【是想考验扶苏，还是自己也觉得分封制也有一定的可行性？】
好在扶苏很清楚秦国的根基是什么，于是很快补充了一句：“虽然分封制可以很好地控制那些偏远的地区，但其本身并不如郡县制优越。所以儿臣建议，地理位置距离咸阳更远的地方可以实行分封制，但距离咸阳更近的地方则应该继续推行郡县制。”
林阡总觉得扶苏这个建议有点儿耳熟，过了一会儿才终于想起来——
【这不就是汉朝建立初期搞出来的郡国制吗？】
==·罢相·==
嬴政看了扶苏一眼，而后转头看向林阡。
林阡不小心对上嬴政的视线，吓了一跳，赶紧在心里解释——
【汉朝就是秦朝灭亡后建立的朝代，他们吸取了秦国对偏远地区掌控不足的教训，在汉朝建立之初采取了郡县与分封并行的郡国制。就像扶苏说的那样，他们在咸阳及周边可以严密掌控的地区仍旧施行郡县制，但在中央管辖力度不强的偏远地区则采取了分封制。】
【这种郡国制在汉朝建立之初，确实为稳固汉朝江山起到了一定作用。】
【但郡县制是中央集权制的产物，本身与分封制就有着根本性的冲突。郡县分封并行的郡国制从某种程度而言几乎可以算作是饮鸩止渴，所以汉朝建立不过才二十多年，诸侯就成了当时皇帝的心腹大患，等到汉朝建立的第五十二年，更是直接爆发了七国之乱。】
【几代皇帝都在想办法削减地方诸侯的势力，一直到汉武帝时期才通过一道“推恩令”瓦解了诸侯的实力，成功解决了这一个纠缠了汉朝上百年的顽疾。】
嬴政轻轻颔首，表示自己知道了。
再转头，他视线落在扶苏身上。
虽然扶苏提出的这种郡县与分封并行的制度并不可行，但这也说明扶苏并非一点优点也无。
他没再追问，将视线转向了其他人。
其他大臣却因为扶苏对分封制的支持而激动起来，一个个简直恨不得立刻让嬴政答应此事。
眼见事态要进一步失控，李斯主动站了出来：“微臣私以为，分封制并不可行。昔日周文王、周武王不也同时分封了自己的后代子孙，以及在推翻商朝过程中建立了不世功勋的大臣，可最后的结果呢？无论是当时被分封的周王室子孙，还是当年君臣相得传出不少佳话的功臣，最后不也都随着长辈的去世而与彼此的关系越来越疏远？”
“当初周王朝分封了数百个诸侯国，可各大诸侯国从不视周围邻居为亲朋，反倒将彼此视若仇敌，互相攻伐。周天子名为天子，实则手中毫无实权，根本无法制止诸侯王之间的攻伐战争。”
“而经过几百年的战争，当初几百个国家只剩下了不足两掌之数，最后被我大秦一一吞并。若陛下效仿周王朝再次分封诸位公子与功臣，日后难道不会重复之前战乱纷飞几百年的局面吗？君王大权旁落，诸侯群雄并起，天下民不聊生……”
李斯认真看向嬴政：“陛下，难道您想要再看到这样的情况在我大秦重复发生吗？”
“至于燕、齐、楚、越等国距离咸阳太远，政令不通的问题，”李斯深吸一口气，“上天保佑，如今四海之内在陛下的英明领导下已经获得了统一，全国各地都已经被划分成了许多郡县，各郡县的官吏也都是陛下派遣过去的有才能的官吏，这样难道还不足够控制各地民生？”
“至于诸位公子与诸位有功之臣，陛下封赏食邑，让他们可以获得国家从各地征收的钱粮赋税，便已经是极好的嘉奖了。”
“让天下之人只认秦国与陛下，而绝不怀有二心才是治理天下的不二方针，分封诸侯则与此完全相反，早已不合时宜。”
冯去疾与王翦等安稳跪坐在自己的位置上，对热闹充耳不闻的大臣们见李斯出声，这才开口附和了起来。
其他人大臣见状，总算意识到了不对。
而嬴政并不给他们反口的机会，直接开口道：“天下百姓因各国连年不断的战争吃了无数的苦头，如今好不容易统一天下、平定四海，若是寡人现在又重新分封诸位公子，岂不是给自己招惹麻烦、为将来埋下祸患？若长此以往，百姓如何能休养生息？”
“李廷尉主张更符合秦国情况，分封一事往后不可再提。”
林阡见嬴政直接选定了郡县制，于是跟着开口道：“其实周王朝的下场已经足以证明分封制的失败，这种政策运行到中后期，无论是对王室的统治、对诸侯的安全、还是对百姓的生活都有害无益。绵延数百年的战乱带来的人口消耗、耕田荒废、经济停滞等损失，若细数的话，绝对是一个让人不敢置信的天文数字，我们秦王朝完全没必要重蹈周王朝的覆辙。”
“至于偏远地区政令不通的问题，办法总比困难多，诸位大臣既然看到了这个问题，为何不想办法解决呢？即便是在全国修路，改善各地交通，也远比重现分封制更好吧？”
淳于越猛地看向林阡：“修路？谷丰侯可知道修一条路需要多少人力物力，又需要耗费多少时间吗？何况是在全国修路！”
林阡眉心一跳，没明白这人为何突然跟吃了炸药似的冲着自己发火。
但……
她还真知道战国时期修一条路需要耗费多少人力物力，又需要用去多少时间，毕竟后世鼎鼎有名的“秦直道”的基本信息都快要被人扒烂了——
这条嬴政统一天下后为了防止匈奴侵扰，而命蒙恬带着三十万士兵耗时两年修建而成的，从咸阳直达九原郡的秦直道，确实消耗了过多的人力物力。但导致这一情况发生的原因，是这时修路全靠人力不说，修建道路的方法也完全采用的是与修建城墙一般无二的“一层一层夯土”的方法。
就算修建秦直道不需要夯太厚的土，但秦直道全长736公里，这都顶得上多少座城市的城墙了？
若其他道路也完全采用修建秦直道的方法，那林阡提出在偏远地区修路确实会让人产生一种“何不食肉糜”的感觉。
但这不是，她知道一种更好的修建道路的原材料吗？
林阡主动提议：“微臣知道一种名叫水泥的材料，此物最开始呈粉末状，但在加入河沙、小石块儿与水按照一定比例搅拌均匀后，放置在空气中，要不了多少时间就能凝固变得干硬，其硬度甚至可以与青石板相媲美。”
“而这种水泥的配方也格外简单，微臣便知道两种。”
“其中一种是将火山灰与石灰按照一定比例混合，另一种便是将石灰石与黏土按照一定比例混合，而后经过破碎、配料、磨细等步骤，再送入高温窑炉中煅烧，烧完再加入一定比例的石膏。”
“如今秦国一统天下，无论是火山灰、石灰石还是石膏应该都不难找吧？”
“唯一的问题可能是高温窑炉的建造，但是，”林阡看向一直神游天外的墨家钜子，笑道，“现存的陶窑就已经可以达到煅烧水泥的温度，我相信有墨家钜子在，他们必然可以将陶窑改造成更适合煅烧水泥的窑炉。”
墨家钜子先是一愣，旋即惊喜地看向了林阡：“谷丰侯所言可真？”
林阡失笑：“千真万确。”
水泥的煅烧八百度就已经足够，而陶窑的煅烧温度已经达到了一千度。
虽然并不稳定，但必然不会少于八百度。
所以用陶窑改造成专门煅烧水泥的窑炉，本身就有一定可行性，并非空想。
嬴政看向林阡：“你说的水泥真有这么好的效果？”
林阡回头：“回陛下，确实有！”
【水泥在各种穿越小说当中都快要被写烂了，好些人甚至恶趣味地将水泥、玻璃和肥皂并称为穿越必备三件套，其在基建方面能起到的作用多到难以想象。】
嬴政皱眉：穿越必备三件套？水泥、玻璃和肥皂？
这都什么跟什么？
但不得不说，嬴政对水泥的兴趣被彻底吊了起来。
哦，还有玻璃和肥皂。
不过其他两样东西暂时还不用着急，以后有机会可以慢慢问，水泥才是如今的重中之重。
嬴政转头看向墨家钜子：“等会儿散朝后，钜子与谷丰侯商议一下水泥到底该如何生产，若此物真有这般效果，而且原材料真就只需要火山灰与石灰石等物，即便在全国修建道路也并非不行。”
墨家钜子从齐国被拿下后，心里就一直有些忧虑。
如今天降工作，他不但不觉得烦闷，反倒瞬间高兴了起来：“陛下放心，微臣定不负所托！”
嬴政点点头，而后将视线落在了淳于越的身上。
淳于越早在开口指责林阡后，发现林阡并未如自己预料的那般窘迫生气，便已经隐隐生出了几分心慌；等到林阡直接开口拿出了水泥的配方，他更是瞬间就被看不见边际的悔意淹没——
你说他明知道这谷丰侯总能拿出一些稀奇古怪但有用的东西，怎么还会蠢到将她当做软柿子般拿捏，冲着她迁怒发火？
如今对上陛下视线，淳于越额头上的汗水都快要流进了眼睛里面。
但在嬴政注视下，他连擦也不敢擦一下。
嬴政扯了扯嘴角，视线在王绾与淳于越二人身上打了个转儿，半晌直接道：“既然淳于博士这般关注燕齐楚越等地等安稳，等到墨家钜子将水泥煅烧出来，便由你去燕地负责咸阳前往燕地这条道路的修建工作吧。”
说完这话，他便不再关注此事，转而与朝臣研究统一后的其他事务。
比如他与朝臣经过商议后，决定在全国推行秦历，各地均以十月为正月，每年十月初一朝臣都必须入朝庆贺；比如嬴政根据五行之说，以周朝火德盛行，所以秦朝应当是与火德相克的水德为尊，五行之水属玄，黑色，故而秦朝以黑色为尊，衣服、旄旌、节旗等物都应改为黑色；比如定下万物之数以“六”为标准，“符、法冠皆六寸，而舆六尺，六尺为步，乘六马”【引用史记】；
比如正式下令将全国分为三十六个郡，更改平民为“黔首”；比如下令收集天下武器运送到咸阳，想要聚铸造成每个重达一千石的锺鐻和十二个铜人，放在咸阳宫中；又下令将天下十二万富豪之家迁徙到咸阳定居，以稳定各地吏治。
当然最重要的书同文、车同轨、统一度量衡等政策，也都是在这场朝会上下达了命令。
等到所有细节都讨论得差不多了，这场大朝会才终于结束。
而此时，天色已经黑透了。
所有人疲惫地从议事大殿离开，个个神情萎靡，似乎回家之后马上就能躺在榻上睡他个昏天暗地。
林阡离开议事大殿后本来打算直接回殿休息，却不想看到李斯与冯去疾、冯劫等人都围拢在王绾身边，似乎正和他说着什么。
她有些犹豫，不知道是否该上前安慰王绾。
因为很显然，不管王绾是否自愿，他都成了那些想在秦国大搞分封制的大臣们的“领头人”，嬴政也许不会惩罚他，却肯定不会再任由王绾继续坐在相国这个位置上了。
李斯一眼就看到了她，立刻笑着冲着林阡挥了挥手。
林阡犹豫之后，还是抬脚走了过去。
她有些担心地看了眼王绾，本来担心他心情不好，却没想到王绾此时的脸色竟然还算不错？
王绾冲着林阡笑了下：“谷丰侯不必为我担心，我年纪大了，本就应该在这两年致士回家养老，如今不过是提前了一两年而已，算不得多值得在意的事情。”
林阡看了眼王绾，仍觉得有些可惜。
王绾却直接转移了话题：“说来，谷丰侯提及的水泥听起来似乎格外神奇，若真能用来修路，陛下对六国故地的掌控力就能增强了，只要小心经营几年，那些隐患也就不再是多大的问题了，确实没必要再推行分封制这种隐患极大的制度。”
林阡一顿，有些抱歉：“我应该提早说的。”
王绾好笑：“我可不没想找你兴师问罪。此事本就是我自己被利益遮住了眼，没有将整件事考虑周全，与你又有什么关系？”
李斯等人眼瞧着话题继续下去要车轱辘了，赶紧出言打岔，转而问起了水泥的特性。
一直到了殿门口，林阡才与他们分散离开。
但林阡回到偏殿睡了一觉，次日醒来便人说，相国王绾半夜突发高热，而且此次病情凶险，从半夜发现生病一直到早上，他好几次险些没命。
等到病情有所松缓，鬼门关前转了一圈儿的王绾便直接向嬴政递了请辞的奏疏，决定致士回家，好好度过这人生的最后几年时光。
林阡不知此事真假，可嬴政接到奏疏后只派人去王绾家探望了几次但并未出言挽留，却是板上钉钉的事实。
没几日，嬴政便将冯去疾与李斯分别提拔为了左右丞相，允了王绾的请辞。
==·求助·==
张良因为在过去一年将泗水郡治理得颇好，成功获得王绾力荐，得以入朝顶了李斯的廷尉一职。